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建德市-“乡村钉”助力乡村数字治理
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建德乡村钉(建村钉)是我司承建数字乡村的试点项目,欢迎来电咨询:0571-2822 2427



建德市作为杭州市唯一列入全国首批乡村治理体系建设试点示范单位,抢抓机遇与阿里合作,积极探索推进“乡村钉”平台建设,并取得明显成效。我们的做法与成效主要体现在“三个一”上:


一、一拍即合,试点先行与全面推行同步

1.项目背景。作为全国乡村治理体系建设试点示范县,探索建立“互联网+”数字乡村治理模式,提升乡村治理效率和效果,也是其中重要内容。阿里集团开发了“乡村钉”平台,构建“县、镇、村、组、户”五级管理的数字乡村架构网,也正在寻求一个能全面落地试点的县(市)。7月9日,双方首次对接、一拍即合,就深入大洋镇里黄村实地调研,积极打造“乡村钉”全面落地全国第一县、数字乡村“全国样板”。 

2.推进情况。通过调研,确定大洋镇试点先行和全市面上推进同步进行。7月14日,召开全市数字乡村建设推进会暨“乡村钉”专题培训会。会后,市里成立4个服务团队,分赴16个乡镇(街道)专题对接。各乡镇(街道)高度重视,及时召开专题会议,主要领导亲自部署。镇村干部积极配合,全天候入户推广“乡村钉”安装和激活,农民群众纷纷点赞。如大洋庆丰村村民汪国平所说:让漂泊在外30多年的他,找到了家的归属感。

3.初步成效。“乡村钉”平台上线短短2周时间,就实现了262个村(社)10.24万户、28.33万人入驻“乡村钉”,激活7.84万人、日活跃2.04万人,基本实现村户全覆盖。在推进中阿里团队说道:一般一个县需要至少1-3年才能完成,“建德速度”的背后,是“乡村钉”强大的数字化组织在线能力和建德各级干部扎实的团队执行力。

二、一举成功,项目创新与实践探索同行
1.充分肯定。“乡村钉”项目的创新与实践,得到了各级领导、新闻媒体和农民群众的充分肯定、高度关注和广泛好评。9月4日,在阿里数字区县峰会上,建德向全国100多个区县介绍“乡村钉”推广使用经验;9月28日,在建德召开的首届全国乡村治理体系建设试点示范研讨会,“乡村钉”专题介绍得到与会领导和代表的一致好评;同日,中央深改办督察组专题督查杭州城市大脑,对建德“乡村钉”应用场景的展示给予充分肯定。10月,中国日报、《小康》、《共产党员》杂志和人民网、中国网、中国青年网进行了专题报导,河南、安徽等省代表团先后前来参观学习。11月9日,《建德市积极打造乡村数字治理平台,全面推广数字化智慧化乡村治理应用场景》获省委袁家军书记重要批示;11月13日,省大数据发展管理局局长金志鹏率队来到我调研数字赋能乡村治理工作,对我市积极探索“乡村钉”在乡村民主自治上取得的成绩表示肯定。同时,“乡村钉”平台获得2020年度中国十大社会治理创新奖,并入选省大数据局观星台在建应用和杭州市改革创新项目。

2.逐步运用。“乡村钉”兼顾功能的完备性和群众使用的便捷性,形成了民情上报、村民议事、信息宣传、民生服务等四大版块,通过村民积分管理,激发内在动力,有效解决了基层治理中村民诉求解决慢、村级事务参与少、信息沟通耗时长、流动人口触达难等问题,实现了政府组织与全民参与的有机结合、线上互动与线下联动的有机结合、机制保障与智慧治理的有机结合。如三都镇美好账本,有了“乡村钉”平台,通过手机可在线评分、加分、查分,结果自动生成、全程公开透明。

3.集成应用。聚焦系统优化完善、功能拓展,加强与阿里服务团队的对接、加强乡村钉与相应数字平台的对接、加强与镇村的对接,让“乡村钉”成为网上操作“一网覆盖”、群众参与“一键联通”的智慧平台,使群众使用、村民办事方便快捷。如大洋镇高垣村通过“乡村钉”平台,引导村民有事找村里,坚持群众诉求在村里反映、矛盾问题在村里化解、乡村自治在村里提升,真正实现“小事不出格、大事不出村”。莲花戴家村探索推行钉上集体审账制度,村级财务做到逐人逐项逐笔在“乡村钉”平台进行集体审账和财务公开,进一步增加了村级财务管理的透明度,让村民对村里的开支“知根知底”。

三、一键直达,平台优化与推广运用同谋
1.架构更合理。将“乡村钉”应用到乡村治理体系建设试点示范工作中,以“乡村钉”为基础,按照一键直达的要求,不断完善“市、镇、村、网格、组、户”多级管理架构,让“乡村钉”平台更接地气,实现乡村治理和为民服务的在线化、精准化、实时化管理。同时,聚焦系统优化完善、功能拓展,针对“市里共性、镇村个性”的理念,在市级平台统一场景模块,在镇村平台展示特色亮点,并按照“乡村钉”推广与使用过程中“发现问题—分析问题—解决问题”的全流程运行机制推动“乡村钉”不断升级、优化。

2.运用更广泛。以乡村钉为主平台、主通道,进一步加大推进力度,切实加强与相关部门、乡镇(街道)的对接,整合相关部门数字信息系统,着力打造“乡村钉”应用“十大场景”,即:五个“推行”(推行村社数字化协同办公、推行“钉·功分”管理制度、推行农村财务钉上集体审账制度、推行村级工程项目智慧监管平台、推行农房建房审批系统);4个“对接”(对接“清廉乡村智慧管家”平台、对接基层治理“四平台”、对接农村产权交易平台、对接其它数字平台);1个“创新”(创新“有事找村里”运行机制),形成数字乡村建设的合力。 

3.推广更全面。设立“钉·专班”,明确专班人员、工作职责和管理机制,根据工作目标制定场景推进计划,明确时间节点,有序推进各项工作。出台“钉·意见”,制定《关于加快推进“乡村钉”平台推广应用的实施意见》,出台《全面推行“钉•功分”积分制管理的实施意见》,使乡村钉平台与“钉•功分”积分制在乡村治理中的积极作用得到更加有效发挥。建立“钉·管家”,市级相关部门、各乡镇(街道)、各村(社区)落实一名管理人员,通过开展业务培训,指导乡村钉的推广与应用。强化“钉·考核”,将“乡村钉”推进列入乡村振兴考核和乡村善治大比拼的重要内容,定期通报比拼结果,形成相互追赶、争先进位的浓厚氛围。


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